京东计划以25亿美元收购CECONOMY的交易，虽然与股东的沟通已接近完成，却在欧盟的审查中遇到了困难。今年8月19日，中国政府正式要求国内机构和公民不要协助欧盟针对京东进行的“不当域外管辖”调查；紧接着，路透社透露京东已向欧盟提交了补救方案，但具体细节尚未公开，交易至今仍未得到最终批准。

CECONOMY并非普通商店，而是欧洲最大的消费电子零售商之一，旗下品牌MediaMarkt和Saturn在欧洲多个国家的街头随处可见。该公司在11个国家拥有超过1000家门店，2024财年的预期收入达到224亿欧元。其中MediaMarkt单独就有943家门店，德国境内309家。

京东去年7月提出的收购价为每股4.60欧元，比消息曝光前三个月的平均股价高出约42.6%。这一高价引起了欧盟的关注，导致其对交易展开深入调查。尽管股东方面已经通过了大部分程序，到去年年底，持有CECONOMY 59.8%股份的股东已接受京东的收购要约；再加上MediaMarkt创始人家族的Convergenta保留的25.35%，使得京东和其未来的合作伙伴锁定了85.2%的股份。然而，CECONOMY明确表示，交易仍需经过外国投资审查和欧盟的补贴审查。

真正阻碍这笔交易的，是欧盟自今年5月启动的深入调查。欧盟怀疑京东在过去三年可能获得了优惠的融资、税收减免和政府补贴，这些资金如果给予京东将使其在收购过程中具备不公正的资金优势，并可能将其他潜在买家排除在外。此外，欧盟还担心京东完成收购后，利用自身的物流和资金优势，使其他欧洲零售商面临不公平竞争的局面。

京东对此一一否认，表示收购CECONOMY的资金来源于外部银行贷款和企业正常运营产生的现金，而非来自中国或其他非欧盟国家的补贴。事情的发展逐渐演变为中欧之间的管辖权争议。8月19日，中国司法部确认了欧盟在调查过程中所采取的部分措施构成不当域外管辖，进而要求国内组织和个人不得执行或协助。

次日，商务部明确指出，欧方向中国境内银行索取与调查无关的广泛信息，并期望其迅速纠正相关做法。这是中国今年第二次动用相关规则，之前在处理欧盟对安检设备企业同方威视的调查时也曾做出类似的要求。

然而，自中方发出禁止要求后，京东的收购程序并没有因此停止。路透社报道，京东已经向欧盟提交了补救措施，这些措施是为了获得监管机构的同意而主动承诺的一些变化。这并不意味着京东违反了中方的要求，因为中方禁止的是被认定为不当的跨境调查措施，而京东向欧盟的补救措施并不与此相违。

目前，欧盟也未公开京东具体承诺了哪些条件。根据之前的审查情况，京东可能会提出改变融资安排、限制国家支持流入欧洲市场、调整公司治理以及开放部分专利来获得批准。欧盟已将10月2日定为做出最终决定的截止日期。

截至8月21日晚，有关事项中仅确认了两点：中方并未撤回对于相关跨境调查措施的禁令，而京东也没有放弃收购计划。京东的补救方案已送至布鲁塞尔，但具体内容仍然未被披露。